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中共桤泉镇委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-08-05 16:31:16      来源:市委巡察办       

根据市委统一部署,2017年11月24日至12月25日,市委第一巡察组对桤泉镇开展了巡察。2018年3月13日,市委巡察组向桤泉镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导、加强党的建设和全面从严治党方面存在的问题和整改落实情况

(一)党的领导方面的问题

1. 针对党委议事不够严谨,党委集体领导制度坚持不好的问题

整改情况:一是规范议事程序。研究制定了《桤泉镇党委会议事规则》,做到会前充分酝酿,会中民主集中,会后纪要备案。二是注重过程管理。明确党政办负责人会前收集议题,会中记录过程,会后资料存档。三是及时建章立制。结合实际制定《桤泉镇“三重一大”事项集体决策实施办法》,同时完善相关规章制度,并建立风险防控机制。

(二)党的建设方面存在的问题

2. 针对党建工作在2016年前较为滞后的问题

整改情况:一是压实党建主体责任。研究制定《桤泉镇2018年度党建工作要点》,落实定期专题研究党建工作要求,压实班子成员党建工作“一岗双责”目标,强化领导干部联系村(社区)工作制度。二是夯实理论指导实践能力。制定并完善《桤泉镇2018年度党委中心组理论学习计划》,增强领导干部新时期开展基层党建工作的素质和能力,做到学以致用,入脑入心。

3. 针对党内政治生活开展不扎实,未严格落实“三会一课”制度的问题

整改情况:一是强化责任意识,提高履职能力。明确不换思想就换人的工作要求,及时约谈相关党组织书记,充分发挥“咬耳扯袖”作用,督促党委下属各级党组织切实落实好“三会一课”等党内基本制度。二是强化督促检查,规范制度落实。安排专人对各支部《支部工作手册》记录进行检查指导,并对各支部组织委员专题培训,规范记录支部工作手册,不定期检查记录是否详细、完整、规范。

4. 针对领导干部双重组织生活会开展不够好的问题

整改情况:一是对领导干部过好党的组织生活重要性认识再增强。要求党员领导干部严格落实支部组织生活会要求,以普通党员身份主动参加“三会一课”。二是对领导干部参加双重组织生活会实效再强化。要求各党支部收集好组织生活会签到册、照片、记录等痕迹资料,倒逼领导干部落实双重组织生活会制度。

(三)全面从严治党方面存在的问题

5. 针对发展党员程序不规范的问题

整改情况:一是镇党委及时对相关支部书记进行了批评教育,并要求相关党支部对此事作出情况说明,杜绝此类事件再次发生。二是及时对党龄计算不精准的党员进行了纠正,计算党龄时间以预备期满,按期转正之日起计算。三是对党员档案不完整的党员入党材料进行核实,按程序补办党员档案。四是邀请市委组织部负责发展党员工作的同志对党委下辖各级党组织的支部书记和组织委员进行发展党员工作培训,确保发展党员程序规范。

6. 针对履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”不到位的问题

整改情况:一是查找问题补短板。认真剖析原因,找准资料存档、工作态度、领导责任等方面存在的问题,并建立党风廉政建设资料月收集、季清理、年整理制度,建立党风廉政建设资料专人、专柜、专项保管移交制度,确保工作有痕迹、档案有保管。二是突出重点强教育。党委责成党委副书记、纪委书记对责任心不强的党员干部进行批评教育。三是压紧责任抓落实。定期召开党风廉政建设专题会议,及时签订党风廉政建设责任书,对照任务和岗位制订清单,党委定期听取班子成员汇报履行“一岗双责”情况。

7. 针对惩防体系建设不深入的问题

整改情况:一是及时建章立制。建立《桤泉镇岗位微权力清单》、《桤泉镇重要工作运行流程图》、《桤泉镇廉政谈话提醒制度》等体制机制,筑牢风险防控基石。二是强化思想认识。深入学习各级微腐败治理相关精神,大力推进“微腐败”治理常态化长效化。三是规范组织处理。驻村领导牵头对基层党员干部违纪问题进行组织处理,并按要求对涉及的相关支部及时召开党员大会,向全体党员进行通报。

8. 针对日常监督失之于宽、失之于软的问题

整改情况:一是提高认识,强化培训。责成分管领导对责任心不强的工作人员进行批评教育;同时,对工作中相关不规范的问题进行通报;并邀请市统筹委社会科的同志对相关人员进行业务培训。二是严格检查,强化监督。组织相关人员到市级部门、其他乡镇交流学习,牵头科室组织各村(社区)开展交叉检查,严格审核程序,层层把关,确保工作程序规范、资料完善。

二、执行“六项纪律”方面存在的问题

9. 针对贯彻执行上级规定搞变通的问题

整改情况:一是加强学习,提高认识。组织班子成员再次学习中央“八项规定”精神和《中共崇州市委关于‘三重一大’实施意见》等规章制度,促进班子成员牢固树立“四个意识”。二是民主集中,规范规矩。立即整改工作推进会代替党委会等不规范的现象,严格议事程序、工作流程和执行落实。

10. 针对民主集中制有待完善,个别重大事项没有坚持集中讨论决策的问题

整改情况:一是规范党委会议决机制。严格执行党委书记末位表态制,杜绝党委书记提前表态定调,影响其他班子成员表态发言。二是落实民主集中表决机制。对党委议决有意见分歧的问题,在充分讨论商议后,实行举手表决,避免党委书记“一言堂”现象发生。

11. 针对财务制度执行不够规范的问题

整改情况:一是规范报账程序。严格按照财务规定,规范资金发放,做到先审批,后报账,做到报账资料合规齐全。二是立即整改问题。严格按照节假日值班费发放规定,采取能补假的尽量补假,确因工作需要,不能补假的同志,按照管理办法严格按照标准发放。

12. 针对村级财务管理混乱的问题

整改情况:一是严把村级财务报账关。按照《成都市村组代理会计核算中心村组财务报销流程及授权审批制度(试行)》要求,规范村级报账行为,对不符合程序、内容等相关规定的票据,镇村级会计代理中心不予报账。二是筑牢思想认识关。对财务管理不规范的村(社区)主要负责同志进行函询谈话,责令对存在的问题立即整改,并要求村级代理会计加强财务管理和监督,杜绝类似情况发生。

13. 针对联系服务群众不深不细的问题

整改情况:一是进一步明确干部联系群众制度。要求机关干部每周到村(社区)1次,每月至少走访联系的群众1次。二是进一步加强督查问效。每季度由党政办和镇纪委联合督查机关干部走基层情况,对走基层联系服务群众不深不细的干部进行全镇通报批评,并要求领导干部要发挥表率作用,主动走向田间地头、群众家中,深入了解群众的诉求。

14. 针对2014年对村(社区)考核奖励经费中,无考核方案,无发放依据的问题

整改情况:严格按照规定,做到党委会集体议决对村(社区)考核奖励标准,并严格按照财务管理规定,规范考核经费发放。

15. 针对干部任免程序不严格的问题

整改情况:一是规范选拔程序。严格落实《内设机构负责人选拔任用及管理暂行办法》(崇组发【2016】13号)文件要求,把好干部选拔程序关。二是强化内外监督。认真落实公示公开制度,主动听取体制内机关干部和体制外村两委干部意见,防止干部带病提拔。

16. 针对内部管理制度不严格的问题

整改情况:一是建章立制强制度。针对“内部管理制度不严格”的问题,完善了《桤泉镇机关内部管理制度》、《桤泉镇督查工作制度》等制度,强化执行监督,镇纪委不定期对干部工作状态进行督查问效。二是深化认识强带头。针对“部分领导干部未如实在去向栏注明工作去向”的问题,利用机关支部“固定党日”组织领导干部过双重组织生活,开展“做表率、走在前”大家谈,不断强化领导干部的表率意识。

17. 针对惠民政策落实不到位的问题

整改情况:一是加强宣传明政策。采取召开村组会议、群众院坝会、发放宣传资料的等形式广泛宣传党在农村的各项惠民政策,努力做到家喻户晓、人人皆知。二是深挖细查促规范。对各村(社区)城乡最低生活保障家庭情况再次安排重新核查,并对城乡最低生活保障家庭情况进行公示,接受群众监督,杜绝“人情保”、“关系保”等现象。三是落实制度强规范。结合政策要求制定简单明了的《桤泉镇失地农民社保购买流程》,防止群众办事重复多次跑回头路。四是找准短板补差距。针对工作人员工作失误造成漏报合作社种粮面积等问题认真核实,找准资料存档、工作态度、领导责任等方面存在的短板,对存在的问题及时整改,确保不再出现类似问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028—82229195;电子邮箱:724790330@qq.com。